Копирование и накатывание конфига обязано быть в соблюдении конфигурации ,
а в старом 2.1
там вообще все очень не предсказуемо .
Более того , если взять переставить все карты по местам , накатить конфиг и все поедет ,
а потом вынуть карты , то с большой вероятностью можно получить "тыкву"
я так попадал , благо было достаточно время и перенастройка с ноля
выглядела очень перспективно