Форум МАКАТЕЛ

Общий раздел => Заметки скептика => Тема начата: Alexam от 10.07.2019, 14:59

Название: А нас рать!
Отправлено: Alexam от 10.07.2019, 14:59
Территориальные управления РКН в июня массово запросили от операторов информацию для реализации федерального закона № 90 "О безопасном интернете". То, что закон ещё не действует, а норма, позволяющая делать такие запросы, находится в самом законе и тоже ещё не вступила в действие, их совершенно не смутило. Среди операторов появились предложения отказать РКН в ответе по этой самой причине, но в ответ, по крайней мере уже одному из операторов, прилетел повторный запрос, теперь уже на основании Положения о территориальном управлении РКН, позволяющего делать любые запросы.
Беглый анализ норм права дал такой результат:
Формально Роскомнадзор согласно закону о связи имеет право делать запросы только в рамках назначенной проверки (ст. 27). Оператор связи при этом обязан также отвечать отвечать на запросы федерального органа исполнительной власти в области связи, то есть Минкомсвязи (ст. 46) . Такие полномочия Минкомсвязи частично передала Россвязи (в плане сбора информации о сетях), но не Роскомнадзору .
Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 28.02.2019) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" не расширяло полномочия Роскомнадзора в области запросов от операторов связи и других лиц, а вот Минкомсвязи в Приказе Минкомсвязи России от 02.06.2015 N 193 (ред. от 05.03.2019) "Об утверждении Типового положения о территориальном управлении..." полномочия Роскомнадзора безосновательно расширило. И, именно, не передало собственные полномочия по сбору информации в порядке ст. 46 ЗоСа, а расширило право Роскомнадзора делать запросы фактически по собственному усмотрению.
При этом, как указано выше, в законе "о безопасном интернете" этот момент учли и ввели специальную норму о запросах, необходимых для реализации закона.
В общем косяк на косяке в законодательстве: чем больше в лес, тем больше палок. А законы пишутся, видимо, не для того, чтобы их исполнять в точности, а чтобы получить повод... для рубки бабла.
Название: Re: А нас рать!
Отправлено: Просто от 10.07.2019, 19:06
"Не ответите сейчас, ответите потом, после 1.11.2019г"...
К закону пишутся разные подзаконные приказы, и в них данные запросы узаканиваются официально.
Название: Re: А нас рать!
Отправлено: Юрий 69 от 12.07.2019, 11:05
Территориальные управления РКН в июня массово запросили от операторов информацию для реализации федерального закона № 90 "О безопасном интернете". То, что закон ещё не действует, а норма, позволяющая делать такие запросы, находится в самом законе и тоже ещё не вступила в действие, их совершенно не смутило. Среди операторов появились предложения отказать РКН в ответе по этой самой причине, но в ответ, по крайней мере уже одному из операторов, прилетел повторный запрос, теперь уже на основании Положения о территориальном управлении РКН, позволяющего делать любые запросы.
Беглый анализ норм права дал такой результат:
Формально Роскомнадзор согласно закону о связи имеет право делать запросы только в рамках назначенной проверки (ст. 27). Оператор связи при этом обязан также отвечать отвечать на запросы федерального органа исполнительной власти в области связи, то есть Минкомсвязи (ст. 46) . Такие полномочия Минкомсвязи частично передала Россвязи (в плане сбора информации о сетях), но не Роскомнадзору .
Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 28.02.2019) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" не расширяло полномочия Роскомнадзора в области запросов от операторов связи и других лиц, а вот Минкомсвязи в Приказе Минкомсвязи России от 02.06.2015 N 193 (ред. от 05.03.2019) "Об утверждении Типового положения о территориальном управлении..." полномочия Роскомнадзора безосновательно расширило. И, именно, не передало собственные полномочия по сбору информации в порядке ст. 46 ЗоСа, а расширило право Роскомнадзора делать запросы фактически по собственному усмотрению.
При этом, как указано выше, в законе "о безопасном интернете" этот момент учли и ввели специальную норму о запросах, необходимых для реализации закона.
В общем косяк на косяке в законодательстве: чем больше в лес, тем больше палок. А законы пишутся, видимо, не для того, чтобы их исполнять в точности, а чтобы получить повод... для рубки бабла.

А, в этом давно уже никто не сомневается. (пожал плечами)
Название: Re: А нас рать!
Отправлено: Alexam от 12.07.2019, 11:11
К закону пишутся разные подзаконные приказы, и в них данные запросы узаканиваются официально.
Минкомсвязи могло бы просто написать по-другому фразу в Типовом положении, например, что РКН имеет право запросы делаются в рамках полномочий самого Минкомсвязи - кривовато, но пошло бы. Но они разрешили тер.управлениями РКН делать любые запросы для получения информации, необходимой для деятельности самих тер.управлений. Причём понятно, что запрос в рамках подготовки к исполнению закона - это не для "деятельности тер. управления".